Services d’aide à domicile : des missions d’appui de l’Etat pour soutenir les départements

Depuis 2012, le secteur de d’aide à domicile est annoncé comme une priorité du Gouvernement. Les services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) ont bénéficié d’un fonds d’urgence mais aussi des avancées de la loi d’adaptation de la société au vieillissement (ASV).
Aujourd’hui, le Gouvernement poursuit son action de soutien et de modernisation, au service des personnes âgées, en lançant des missions d’appui dans les départements de la Corrèze, de la Meurthe-et-Moselle et de la Somme.

La loi ASV, entrée en vigueur au 1er janvier 2016, prévoit plusieurs dispositions visant à sauvegarder, tout en le modernisant, ce secteur d’activité indispensable.

Services à domicile : des missions d’appui en Corrèze, en Meurthe-et-Moselle et de la Somme

La revalorisation de l’APA à domicile s’élève à 453 millions d’euros en année pleine, soit :

• 350 millions pour la revalorisation des plafonds de l’APA à domicile (augmentation du nombre d’heures d’aide à domicile pour les bénéficiaires de l’APA)
• 78 millions pour l’aide au répit et relais en cas d’hospitalisation des aidants
• 25 millions pour l’augmentation des salaires de 1% dans le cadre des accords de la branche de l’aide à domicile (BAD).

Pour la Corrèze, le montant prévisionnel de l’ensemble des mesures de la loi ASV relatives au domicile s’élève à 2 358 980 € en année pleine, (programmation 2017 et 2018). Il concerne 4413 allocataires de l’APA à domicile*, dont 16,8 % de bénéficiaires à domicile en GIR 1 et 2 (les personnes âgées les plus dépendantes).

• 1 820 201 € pour la revalorisation des plafonds de l’APA à domicile (augmentation du nombre d’heures d’aide à domicile pour les bénéficiaires de l’APA)
• 405 645 € pour l’aide au répit et relais en cas d’hospitalisation des aidants
• 133 135 € pour l’augmentation des salaires de 1% dans le cadre des accords de la branche d’aide à domicile (BAD)

Pour la Meurthe-et-Moselle, le montant prévisionnel de l’ensemble des mesures de la loi ASV relatives au domicile s’élève à 5 216 975 € en année pleine, (programmation 2017 et 2018). Il concerne 8898 allocataires de l’APA à domicile, dont 16.5 % de bénéficiaires à domicile en GIR 1 et 2 (les personnes âgées les plus dépendantes).

• 4 025 944 € pour la revalorisation des plafonds de l’APA à domicile (augmentation du nombre d’heures d’aide à domicile pour les bénéficiaires de l’APA)
• 897 099 € pour l’aide au répit et relais en cas d’hospitalisation des aidants
• 294 432 € pour l’augmentation des salaires de 1% dans le cadre des accords de la branche d’aide à domicile (BAD)

Pour la Somme, le montant prévisionnel de l’ensemble des mesures de la loi ASV relatives au domicile s’élève à 5 216 975 € en année pleine, (programmation 2017 et 2018). Il concerne 8786 allocataires de l’APA à domicile, dont 24.2 % de bénéficiaires à domicile en GIR 1 et 2 (les personnes âgées les plus dépendantes).

• 4 025 444 € pour la revalorisation des plafonds de l’APA à domicile (augmentation du nombre d’heures d’aide à domicile pour les bénéficiaires de l’APA)
• 897 099 € pour l’aide au répit et relais en cas d’hospitalisation des aidants
• 294 432 € pour l’augmentation des salaires de 1% dans le cadre des accords de la branche d’aide à domicile (BAD)

Accompagner la restructuration de l’aide à domicile

De plus, en anticipation de la loi ASV, un fonds de restructuration de l’aide à domicile a été mis en place. Il s’élève à 130 M€ pour les années 2012-2014, au bénéfice de 1 589 structures. En 2016, le Gouvernement poursuit son engagement avec un nouveau fonds de 25 M€.

Le gouvernement poursuit et amplifie son engagement à travers des missions d’une durée d’un mois pour :

• Aider les départements à élaborer un diagnostic sur les points forts et les axes d’amélioration de l’offre de services à domicile ;
• Trouver un modèle solide et efficient pour les services d’aide à domicile ;
• Améliorer le service rendu aux Personnes âgées à domicile.

Dans la continuité de ces mesures fortes, le Gouvernement a décidé, en concertation avec les Conseils départementaux (CD) concernés et les Fédérations du secteur de l’aide à domicile, de lancer une mission d’appui au département afin de mieux identifier les difficultés rencontrées sur le territoire et définir conjointement des leviers d’action pour améliorer la situation des services d’aide et utiliser pleinement les financements obtenus par la loi ASV.

Ainsi, la caisse nationale solidarité autonomie (CNSA) financera et épaulera les ARS, CD et Fédérations de l’aide à domicile dans la conduite de cette mission. Le ministère des Affaires sociales et de la Santé sera pleinement mobilisé, notamment pour assurer le suivi juridique et d’ensemble.

source : communiqué