Le cinquième risque, est aussi nommé « Risque Dépendance ou Perte d’Autonomie ». On parle également de « 5ème branche ».
Il s’agit d’une couverture, ou encore une garantie dépendance qui vient s’ajouter au 4 branches de la sécurité sociale. Les fondations de ces branches remontent à 1945 : branches maladie, accidents du travail, vieillesse (retraite) et famille.
L’objectif est donc d’ajouter une branche qui serait dédiée à la dépendance notamment lié à l’avancée en âge et à la perte d’autonomie.
Bien entendu la question des pistes de financement de cette politique de soutien à l’autonomie est au cœur des débats.
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Trouver une solution relative à la perte d’autonomie
François Ewald, professeur au Conservatoire national des arts et métiers, membre du Conseil d’orientation et de réflexion de l’assurance (CORA), nous explique que le système qui prend actuellement en charge la dépendance est inefficace et coûteux.
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Cinquième risque : de l’assistance dépendance à l’assurance dépendanceLire la suite »
Le financement de la perte d’autonomie est partagé entre de nombreux acteurs : principalement l’Etat et la Sécurité sociale, mais également les conseils généraux, les assurances privées, les mutuelles, et les familles. En raison de la croissance programmée du nombre de personnes dépendantes, ces dépenses seront amenées à augmenter au cours des prochaines années.
Ce groupe de travail, animé par Bertrand FRAGONARD, président du Haut conseil de la famille, analysera les questions du coût de l’hébergement pour les familles en fonction de leurs revenus et celle, plus structurelle, des pistes envisageables pour le financement de la perte d’autonomie.
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Les débats au sein de ce groupe de travail pourront aborder la question de la place des technologies de l’autonomie, l’évolution des métiers au service de nos aînés, l’évolution de l’habitat et de l’urbanisme, l’offre de services, aussi bien à domicile qu’en établissement.
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L’objectif de ce groupe de travail animé par Jean-Michel CHARPIN, ex-commissaire au Plan, et ex-directeur général de l’INSEE, sera d’établir des projections fiables et actualisées concernant la dépendance.
Les travaux de ce groupe permettront d’établir des projections démographiques et une maquette financière qui servira de base à l’ensemble des réflexions et des débats concernant la dépendance.
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Au-delà de ses aspects financiers, la question de la perte d’autonomie soulève les questions de la place des personnes âgées dans notre société et des défis multiples liés au vieillissement.
Le groupe de travail animé par Annick MOREL, inspectrice générale des affaires sociales, s’interrogera ainsi sur les adaptations de notre monde aux réalités de la population de demain, que ce soit en termes d’aménagement du territoire ou d’adaptation de nos modèles sociaux.
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Le groupe de travail « société et vieillissement » sera animé par Annick MORELLire la suite »
Le débat national sur la réforme de la dépendance a été officiellement engagé en janvier avec l’instauration du comité interministériel chargé de préparer le débat national sur la dépendance des personnes âgées et l’installation des quatre modérateurs des groupes de travail.
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Les quatre groupes de travail chargés de réfléchir sur la dépendanceLire la suite »
L’association de personnes malades et handicapées, Fnath, rejoint dans son discours l’APF (voir notre article sur la position de l’APF concernant la dépendance) et souhaite que les personnes âgées ne soient pas les seules concernées par la réforme de la dépendance.
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La FNATH demande à ce que le cinquième risque ne soit pas réservé aux personnes âgéesLire la suite »
Le département de la Saône et Loire avait déjà pris ses dispositions quand au risque dépendance et avait choisi de baser le financement du cinquième risque sur la solidarité nationale.
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La Saône et Loire suivra avec intérêt les débats sur le chantier dépendanceLire la suite »
Le chantier de la dépendance est lancé depuis une semaine. Le calendrier ainsi que les différents groupes de travail et leurs thèmes ont été annoncés. Nous sommes donc partis pour six mois de consultations et de propositions. Cependant pour beaucoup de responsables politiques les délais fixés par ce calendrier sont trop courts.
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Le chantier de la dépendance : un calendrier trop courtLire la suite »
Suite à l’annonce du calendrier gouvernemental sur la dépendance, les conseils généraux qui financent en grande partie l’APA se sont indignés. En effet, l’ADF (Assemblée des Départements de France) qui regroupe les conseils généraux de tous les départements français s’est exprimée en des termes sans équivoques. Elle déplore qu’aucun objectif n’ait précédé l’annonce du calendrier et que toutes les questions relatives à la dépendance soient occultées par celle de son financement.
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Les assises de l’autonomie organisées en janvier et février par l’ADFLire la suite »
Le décret fixant le cadre et les modalités du travail sur le risque dépendance est apparu dans le Journal Officiel le 31 Décembre 2010. Les quatre groupes de travail ainsi que leurs thèmes sont clairement exposés. François Fillon devrait prendre la présidence du comité avec Roselyne Bachelot en vice-présidente. On évoque également la nomination d’un secrétaire d’Etat chargé du dossier.
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Mise en place d’un comité interministériel de la dépendance, le texte de loiLire la suite »
Laurent Vachey, directeur de la CNSA, affirme que le choix entre les pistes de financement du cinquième risque est un choix politique. Le conseil de la CNSA participera au débat initié par le gouvernement. Elle aura à cœur de ne pas restreindre le débat à la question du financement, et de s’interroger également sur la place des personnes handicapées dans la réforme du cinquième risque, sur le reste à charge pour les résidents en maison de retraite, ainsi que sur l’aide à domicile.
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Roselyne Bachelot Narquin a annoncé hier que la réforme de la dépendance ne concernera pas les personnes handicapées. L’Unapei (Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis) s’interroge sur cette position qui reflèterait « une profonde méconnaissance de la situation des personnes handicapées mentales vieillissantes« .
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Roselyne Bachelot a précisé ce jour à l’occasion d’une conférence de presse que la réforme dépendance 5ème risque ne concernerait pas les personnes handicapées mais uniquement les personnes âgées.
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La réforme Cinquième risque ne concernera que les personnes âgéesLire la suite »
Dans son intervention télévisée du 16 novembre dernier, le Président de la République a annoncé l’engagement d’une grande concertation sur la dépendance – le cinquième risque – prélude à la création d’une nouvelle branche de la sécurité sociale.
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5ème risque, une réforme attendue [Communiqué de Bérengère POLETTI]Lire la suite »
Gérard Longuet, président du groupe UMP au Sénat et sénateur de la Meuse était interviewé par des journalistes de La Croix, RCF et Radio Notre-Dame le 16 décembre. Les propos tenus montrent clairement que les notions de dépendance et de cinquième risque peuvent être mal comprises.
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La dépendance n’est pas un produit de consommationLire la suite »
La concertation nationale sur la dépendance annoncée depuis le milieu du mois de Novembre commence à prendre forme puisque François Fillon précise l’encadrement du débat ainsi que les thèmes des quatre groupes de travail.
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Le débat national sur la dépendance: l’organisation donnée par François FillonLire la suite »
L’Assemblée des Départements de France (ADF) nous livre les premiers résultats de son travail de réflexion sur l’évolution de l’APA. Leur objectif étant de trouver d’abord un équilibre financier qui permette de maintenir une proximité dans le versement des aides sociales sans mettre en faillite les départements.
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Pierre-Alain de Malleray, directeur général délégué de MutRé au micro de France info nous explique que sa société est une entreprise d’assurance pour les assureurs, une sorte de méta-assurance.
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